Доступ к гостайне: уровни, доплаты, отстранение – что важно знать

Доступ к гостайне оформляется для работы со сведениями под грифами «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Формально это три формы допуска (№1/№2/№3), порядок проверки и оформления которых установлен Правительством РФ и Законом «О государственной тайне». КонсультантПлюсПраво.ru

Уровни секретности и формы допуска

• Степени секретности: «особой важности», «совершенно секретно», «секретно» – они же грифы на носителях сведений. КонсультантПлюс
• Формы допуска:
  Форма №1 – к сведениям «особой важности»; №2 – «совершенно секретно»; №3 – «секретно».
• Проверки ФСБ: для 1-й и 2-й формы обязательны проверочные мероприятия органов безопасности; 3-я обычно оформляется без таких проверок (есть исключения в Правилах). КонсультантПлюс

Как оформляется доступ к гостайне: базовые шаги

1. Работодатель (часть/организация) направляет на оформление формы допуска по номенклатуре.
2. Кандидат подписывает согласия и берёт на себя обязанности по неразглашению, предусмотренные законом.
3. Органы безопасности проводят проверку (для форм №1/№2); по №3 – оформляют без проверок, если Правила не требуют иного.
4. Оформляется карточка допуска (форма 1), которая «переезжает» вместе с сотрудником при переводах.

Свежее: в действующих Правилах конкретизирован обмен информацией с органами безопасности и порядок уведомления о прекращении/отказе в допуске (в т.ч. в 10-дневный срок). Правила обновлялись в 2024–2025 годах.

Основания для отказа и прекращения допуска

• Отказ возможен по закрытому перечню основаниям (например, судимость за преступления против госвласти, статус обвиняемого, недееспособность и др.) с учётом результатов проверок; решение принимает руководитель организации, а в ряде случаев – межведомственная комиссия. КонсультантПлюс
• Прекращение допуска – при увольнении с «секретной» должности, при наличии оснований, равных основаниям для отказа, либо по заключению уполномоченного органа безопасности о нецелесообразности допуска. КонсультантПлюс

Ограничения и обязанности при доступе к гостайне

• Обязанности: не разглашать гостайну, выполнять требования режима, сообщать о попытках выведения сведений и обстоятельствах, которые могут стать основаниями для отказа.
• Ограничения: по закону возможны временные ограничения, в т.ч. права на выезд из РФ – при осведомлённости в «особой важности»/«совершенно секретно» и в порядке и на сроки, установленные федеральным законом; также – ограничение на неприкосновенность частной жизни в период проверок. КонсультантПлюс

Доплаты: сколько платят за доступ к гостайне военнослужащим

Базовая логика – ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности в зависимости от степени секретности:

• 10% – за работу со сведениями «секретно»,
• 20% – «совершенно секретно»,
• 25% – «особой важности». КонсультантПлюс

Для отдельных должностей контрактников при работе с «особой важности» возможна надбавка до 65% (устанавливается по перечням должностей/приказам ведомств; максимальный предел закреплён в 306-ФЗ). Гарант

Отстранение от работ и увольнение при утрате допуска

• Если прекращён допуск либо его нет по требуемой должности, работник/военнослужащий не может выполнять «секретные» обязанности. Организация вправе перевести на не требующую допуска должность (при наличии), либо – прекратить контракт/трудовой договор по специальному основанию. КонсультантПлюс
• Для гражданских по ТК РФ: прямое основание расторгнуть трудовой договор – п. 12 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (прекращение допуска к гостайне, если работа его требует).

Быстрый порядок действий (памятка)

• Нужен доступ к гостайне? Проверьте номенклатуру должностей и требуемую форму, подайте комплект согласий/анкет, ждите итог решения. КонсультантПлюс
• Получили отказ/прекращение? Запросите основания и порядок обжалования; по возможности – инициируйте перевод на «несекретную» должность. КонсультантПлюс
• Возникли вопросы по выезду за границу? Смотрите условия ограничений (ст. 24 Закона), закрепляйте сроки/правила в договоре/контракте. КонсультантПлюс

Частые вопросы (FAQ)

Какие сроки оформления зависят от формы?
Для №1/№2 обязательны проверочные мероприятия органов безопасности; №3 – обычно без проверок (есть исключения). Конкретные сроки зависят от объёма проверки. КонсультантПлюс

Можно ли «понизить» форму допуска для удобства?
Нет: форма должна соответствовать номенклатуре должностей; понижение не допускается. КонсультантПлюс

Всех ли ограничивают в выезде?
Ограничение выезда законом привязано к осведомлённости в «особой важности»/«совершенно секретно» и применяется в случаях/на сроки, установленные федеральным законом. КонсультантПлюс

Какие надбавки по грифам в армии?
Типично: 10% («секретно»), 20% («сов. секретно»), 25% («особой важности»); по отдельным должностям – до 65% (контрактники). Основания – 306-ФЗ и ведомственные приказы. КонсультантПлюс

Правовая база (для ссылок в статье)

• Закон РФ № 5485-1 «О государственной тайне»: степени секретности; обязанности; основания отказа; прекращение допуска; ограничения прав. Актуальная ред. 2024–2025. КонсультантПлюс
• Правила допуска к гостайне (утверждены Правительством РФ; обновлялись 2024–2025): формы допуска, проверочные мероприятия, карточка допуска. static.government.ru
• ФЗ № 306-ФЗ (денежное довольствие военнослужащих): надбавка за гостайну – до 65% (рамка для контрактников). Гарант
• Постановление № 1014 (для призывников): размеры надбавок по грифам. КонсультантПлюс